破解金融支持科技創(chuàng)新堵點(diǎn)難點(diǎn)
2024-09-19 07:20:29 來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2024年6月末,全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)貸款余額15.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)19.5%,高于同期8.8%各項(xiàng)貸款增速。一段時(shí)間以來(lái),我國(guó)圍繞金融支持科技創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化政策指引,優(yōu)化科技金融政策環(huán)境,一系列支持科技創(chuàng)新的金融舉措加速落地。
2023年10月份召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議,將科技金融列為“五篇大文章”之首。今年1月份,金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)的通知》,推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)。中國(guó)人民銀行等7部門(mén)6月份聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》,圍繞培育支持科技創(chuàng)新的金融市場(chǎng)生態(tài),提出一系列有針對(duì)性的工作舉措?!吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持,完善長(zhǎng)期資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的支持政策。
也要看到,在金融支持科技創(chuàng)新力度不斷加大的同時(shí),還存在諸多堵點(diǎn)難點(diǎn)有待破解。比如,科創(chuàng)企業(yè)獲得金融資源的占比仍不高,創(chuàng)投發(fā)展仍有較大提升空間,銀行體系缺乏針對(duì)科技型企業(yè)有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、定價(jià)手段等,這些問(wèn)題凸顯了科技金融供給尚無(wú)法完全滿足科技創(chuàng)新活動(dòng)的金融服務(wù)需求。對(duì)此,還需金融行業(yè)和資本市場(chǎng)進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展科技金融重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)知,守正創(chuàng)新,不斷豐富優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品供給,提升科技金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展效能。
牢牢堅(jiān)持以服務(wù)科技創(chuàng)新為中心。科技金融與金融科技不同,金融科技重點(diǎn)在金融,而科技金融的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)在科技,其使命就是服務(wù)好科技創(chuàng)新。具體而言,就是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持,完善長(zhǎng)期資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的支持政策。對(duì)此,必須抓緊推動(dòng)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集,為科技創(chuàng)新及科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供多渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的多元化、穩(wěn)定性金融服務(wù),更有效地激發(fā)資金、產(chǎn)業(yè)和人才高度融合,為科技型企業(yè)科技創(chuàng)新增加優(yōu)勢(shì)動(dòng)能。
聚焦科技創(chuàng)新的獨(dú)有特征。科創(chuàng)企業(yè)大多具有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)密集、培育期長(zhǎng)、研發(fā)投入大、成長(zhǎng)性高、不確定性高等特點(diǎn)。結(jié)合科技型企業(yè)發(fā)展規(guī)律,針對(duì)傳統(tǒng)金融服務(wù)的不足和短板,金融機(jī)構(gòu)要敢于突破創(chuàng)新,打造符合科技創(chuàng)新的金融市場(chǎng)生態(tài),不斷提升科技金融服務(wù)質(zhì)效。金融監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,完善適應(yīng)科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè),積極拓寬科技型企業(yè)直接融資渠道,強(qiáng)化資本市場(chǎng)在服務(wù)科技創(chuàng)新功能中的重要地位,不斷完善對(duì)不同階段科技創(chuàng)新企業(yè)的多元化融資機(jī)制。
堅(jiān)持滿足企業(yè)創(chuàng)新需求。不同行業(yè)領(lǐng)域的科創(chuàng)企業(yè),金融需求不盡相同。比如,初創(chuàng)期可能需要股權(quán)投入,成長(zhǎng)期可能需要貸款投入,進(jìn)入成熟期后可能更多需要保險(xiǎn)服務(wù)以對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。這就要求金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,及時(shí)獲取科技創(chuàng)新企業(yè)的數(shù)據(jù)信息,從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)辦理、風(fēng)險(xiǎn)管理等多角度進(jìn)行改革和創(chuàng)新,更加精準(zhǔn)地滿足創(chuàng)新活動(dòng)中不同主體、不同階段的差異化金融需求。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方面,深化創(chuàng)新型數(shù)字金融監(jiān)管體系,構(gòu)建金融大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái),突破信息不對(duì)稱的監(jiān)管盲區(qū),提升整體風(fēng)險(xiǎn)管控水平,探索數(shù)據(jù)共享和金融大數(shù)據(jù)治理方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:張冰曄 高圣平)
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